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您好，非常感谢您对小型和微型企业创新园的建设和管理的关注。目前，我省的微型企业对进入微型企业创新园区的需求很大，并且市场上有炒作的微型企业园区工厂。为了遏制这些市场投机行为，进一步增加微型和微型企业进入园区的成本，巩固微型和微型企业发展的基本环境，以及振兴实体经济，委员会在此之后立即起草了相关的《新政》。市政府于9月12日授予《温州市人民政府办公厅关于进一步加强小微企业创新园区建设与管理的通知》，经过2到2个月的监督，讨论，写作和优化。政治事务办公室（2017）第74号）。现在，在此处上传文件附件，以供您下载和检查。如果您有什么好的建议，可以联系我们委员会的投资部，电话：。

17文政办74（关于进一步加强小微企业创新园区建设与管理的通知）.doc

同时，我们还在此处提供了所有文本，有助于您进行在线阅读。

温州市人民政府办公室进一步

关于加强小微企业创新园区建设与管理的通知

县（市，区）人民政府，城市有关单位：

为进一步加强对小微企业创新园区（以下简称小微园区）土地出让，建设，运营，出入境的全过程管理，促进小城镇创新发展。积极发展我县小微园区市场，有效发展小微企业创造良好环境，经市政府批准，现将有关事项通知如下：

一、增加政府在小型和微型公园建设中的投入

地方政府应着力履行小微园区建设的主要责任，加大政府对小微园区建设的投入，增强市场调控能力。在新的小型和微型公园建设计划的两年中，地方政府将自行建设和自给自足（包括委托建设）。原则上，小型和微型公园的面积比例不应超过50％。

鼓励镇（市，区）政府（省级产业集群管理委员会）指定国有独资企业发展和建设小型和微型园区，并以转租的形式经营，并提供相应的农地可以以价格贡献的形式提供。土地估价和出资必须由中介机构评估，并由领土，财政温州厂房转让，国有监督以及经济和信息部门共同审查和批准；区（市，区）和省级产业集群，国有监管机构联合制定土地估价和出资计划，并报同级政府（管理委员会）批准；县（市，区）政府（省产业集群管理委员会）是辖区农业用地评估和投资的主体，领土国有资产监督部门负责投资者的责任。土地估价和出资的具体程序，由市国土资源局与市发改委，经济和信息，财政，计划，国有资产等部门联合制定。鼓励省级国有企业在储备农地的基础上发展和建设小型和微型园区。具体实施方案可以报市政府“一事一议”研究确定。

二、规范小型和微型公园建设的土地流转

（一）加强资格审查。为确保小型微型园区项目开发建设的顺利进行，原则上应由投标人以法人身份参加投标；应当具备投标人资格由地区政府（省产业集群管理委员会）审核：审核计划应阐明审核内容，审核标准，审核机构，审核期限等，并作为农业土地转让文件的附件发布。

（二）创新的竞标方法。产权发展方式的小型和微花园农田土地转让采取“地价有限和植物面积自由竞争转让”的形式，即在转让过程中，当耕地竞价的溢价率达到一定比例后（最高50％），将争夺向政府小型和微型园区工厂的免费转让，更多地区的转让将中标。政府的工厂建筑物将归政府所有。

（三）加强绩效监督。地方政府应与小型和微型公园开发单位签署“项目管理合同”，实行绩效保证金制度，并对违反合同的行为负责，例如开发和建设要求，价格限制，企业准入和企业退出明确的协议；对于“项目管理合同”的绩效监督责任不足，必须严格追究责任。履约保证金的金额由各市（市，区）政府（省级产业集群管理机构）确定。委员会）。

三、优化小型和微型公园建设项目的设计

（一）提高园区的质量。鼓励小微企业整合重组，进入园区，合理设置园区的规划设计条件温州厂房转让，优化设计方案，进行小微建设。公园，适当增加建筑密度和建筑面积比，优化空间布局和形式，改善公园的建设质量是为了创造一个安全舒适的公园环境，在条件允许的情况下，您也可以尝试列出公园的设计。计划出售的农业区。

（二）提高植物的适用性。小型和微型花园的建设应与居民企业充分连接，空间结构应根据工业定位，项目功能和工艺流程要求进行设计园区，以提高园区的产业兼容性，根据企业需求鼓励实施个性化定制，提高园区工厂的适用性。

四、加强小型和微型公园的销售管理

（一）房地产市场是有限的。各地必须根据“保证微利”和“减少土地使用成本”的原则合理确定项目的建设成本以及对销售和租赁价格的控制要求。 ”，并将其纳入“项目管理合同和土地出让合同受到严格控制。原则上，我市微型公园的销售单价不超过每平方米2,900元，最高销售价格每平方米不超过1000元，最高租赁价格每平方米每月不超过25元。

（二）公共彩票销售。当地经济和信息部门必须严格按照准入标准对拟进入园区的企业进行初步检查和检查。近来，小型和微型园区的供不应求。出售由社会投资主体开发建设的微型和微型园区，当地经济和信息部门必须组织公众申请审查和审查申请人，如果对企业厂房的需求符合入场条件超过可用房屋，将以公共彩票的形式出售；如果企业符合入场条件，则对厂房的需求超出可用房屋的数量。出售房屋，投资者必须向房屋委员会提交申请并报告。可以自行进行公开销售之前，需经市经济和信息技术委员会审批。

（三）限制销售。园区内的企业必须使用小型微型工厂自用，未经批准不得出售。如果由于公司的发展需要搬迁公司或需要因管理不善而出售财产的，当地政府将按原价出售。价格享有回购的优先权；如果地方政府放弃回购，则必须经当地信托部门批准并审查后方可出售。受让人应符合微型公园和微型公园进入公园的相应标准。

（四）仅限于自营。对于由社会投资实体开发和建设的小型微型公园，开发实体的自持比例原则上不得超过20％，并且不能出售或出售。持有期限与耕地使用权期限相同。

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（五）有限区域。产权开发类型的小型和微型园区，单一入口（包括转租和转让）企业面积通常不得超过500平方米，最大不得超过5000平方米。

（六）加强市场监管。房屋和建筑部门应与价格，市场监管及其他部门合作，以加强市场监管，并勉强出售房地产开发小型和微型公园，散布虚假信息温州厂房转让_厂房转让_厂房转让税收，价格欺诈和驾驶。房价上涨。非法行为得到了加强。

五、加强小型和微型公园的建设和运营管理

（一）加强对农业用地元素的保护。所有县（市，区）政府（省产业集群管理委员会）应在符合在城市规划中，优先考虑拆迁农用土地和低效土地储备，开发和建设微型公园；优先确保落实建设微型和微型土地的年度土地计划指标公园，促进土地生产，存储和转让的进展温州厂房转让，国土资源部门应加强土地安全服务。

（二）提倡专业的经营管理模式。鼓励建立将所有权和经营权分开的经营管理模式，并培养一批拥有明确产权和专业知识的专业小微园区经营管理组织。明确的责任：项目开发单位负责建立管理单位或公共选择的物业管理服务公司对园区实行统一管理，财产管理用房按照规定的标准分配给非住宅用房。

（三）建立小型微型花园物业管理维修费和保修费制度。拥有2个或更多业主的房地产开发小型微型花园应改进物业管理特别维修费和财产保修费制度。资金收取标准为10-22元/平方米；物业保证金为5-10元/平方米，具体金额由市（市，区）政府（省产业集群管理委员会）确定。根据小微园区耕地的使用期限自行确定，小微园区的企业联合建设可参照专项维修资金制度进行物业管理。

上述有关小型和微型公园建设用地的转让和销售管理的限制性规定必须在农业用地转让公告中阐明，并通过农业用地转让协议和项目管理合同予以同意并实施。

本通知将于2017年11月1日生效。县（市，区）政府（产业集群省级管理委员会）将根据本通知的精神制定具体的实施细则。

温州市人民政府办公室

2017年9月12日