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连云港化工整改纠纷：公司被“一刀切”地关闭了吗？
我们的记者/陈家云/连云港报道
一年零八个月后，“ 3·21”特别严重的爆燃事故在江苏省无锡市响水市的影响仍在继续。
最近，《中国商业报》的记者在江苏省扬州化工园区进行了调查。据悉，连云港市灌云区和灌南区（以下简称“两个灌区”）化工园区内的企业已停产停产整顿。据媒体报道，已有200多家公司被禁止整改。
“实际上，禁止公园只有两个月或两年。”在关南县化工园区亚帮集团工作了十多年的一名员工告诉记者，“湘水爆燃”造成了关南县。禁止该化学园区的诱因之一是，早在2017年底，该园区的企业就开始停产整顿。在此期间，一些公司恢复了大约三个月的工作，并于2018年4月开始停产;原本为数不多的小公司将在2019年整顿后申请恢复生产，但由于“响水爆燃”事件被禁止。今天，在后期申请恢复生产仍然没有实质性进展。
如今，持续的关闭已经使许多公司蒙受了严重的损失，甚至濒临破产。其中，亚邦集团下属上市公司亚邦股份位于关南县化工园区，由于停产整顿，蒙受了巨大损失。今年前三季度，公司净利润大幅亏损2. 51亿元，同比减少160 3. 29％。
关于恢复化工企业生产，关南县政府在接受记者采访时说，企业恢复生产过程中没有“时限”的概念。只要满足初始检查标准并进行纠正，就可以在初始检查后恢复生产。
关闭以进行纠正
最近，记者来到关南县化工园区，发现园区内的化工企业门基本上是锁着的，但空气中仍然弥漫着强烈的物理毒品味。整个园区中有80多家公司全部倒闭，其中三分之二的公司已经宣布退出园区。
记者了解到，关南县化学工业园的第一次整改始于2017年底。
2017年12月9日2：9，连云港聚信生物科技有限公司二氯苯装置发生爆燃事故，造成10人死亡，1人重伤，直接经济损失4875万元。
“那时候，在接近2017年底的时候，我印象深刻。爆炸发生后，公园开始了重大安全检查。”亚邦集团的员工向记者回忆说，在次年年初恢复工作后不久，该园区还暴露了环境污染问题。
记者注意到，2018年4月18日晚，央视第二套《经济半小时》专栏题为“违法排污”，并报道了关河口三个化学园区（雁尾港，堆谷港） ，陈家港）环境污染问题。江苏省环境保护厅要求连云港市依法严格，迅速取缔暴露的企业环境违法行为，并严肃追究遗漏和渎职责任。
然而，2018年10月17日，中央环境保护检查队通知说，2018年6月，中央环境保护检查队报告了连云港市灌云县临港工业区的化学物质浓度。 2016年成立中央环境保护监察局。现场测试了关南县和关南县扬州化工园区环境问题的整改情况。结果发现，两个公园的整治不到位，环境违法行为严重，部分地区的环境质量甚至恶化。
当时，中央环境保护检查队表示连云港倒闭工厂回收公司，连云港市委，市政府对两关化学工业园的污染问题重视不足，对跟踪监督没有有效作用。这两个灌溉的市委和县政府在整治工作中都表现得很专横，没有强行禁止和纠正环境违法行为。
此后，2019年3月21日，宁波附近盐城市响水县田家驿化工公司发生“ 3.21”爆炸事故，泰安“两灌”化工园区再次全面停业整顿。
亏损难以阻止
记者注意到，灌南县化工园区最大的公司是亚邦集团。在此禁令和整顿事件中，亚邦集团无法独立。
根据雅邦的公告，2018年4月28日，雅邦收到了关南县人民政府的通知，关于济南化工园区所有企业停产集中式环境保护的通知。公司所在地扬州化工园区的八个子公司停产。公司子公司连云港分公司，子公司江苏华尔化工有限公司，连云港亚邦硫酸有限公司停产后进行了安全环保升级，并于2018年10月12日完成了升级整改。 ，并获得政府恢复生产批准，以恢复生产。
但是，2019年，受宁波“响水”“ 3.21”重大安全车事故的影响，自2019年5月8日起，上述三家公司暂时停产生产，进行重大安全隐患排查整改。在停产期间，亚帮的8家子公司和分公司根据连云港市委办公厅和市政府《关于印发连云港市安全环保整治实施方案的通知》，进行了安全环保升级改造。化学工业”，但他们从未能够恢复生产。
受此影响，亚邦股份的销售收入增加，停产成本下降，导致业绩急剧下降。 2020年第三季度报告显示，从2020年1月至2020年9月，亚邦股份实现产值约5.亿元，同比下降5 6. 07％。归属于上市公司股东的净利润-2. 51亿元，同比下降160 3. 29％。
亚邦股份宣布，如果该公司的主要子公司和分支机构无法在2020年底之前恢复生产，该公司将雇用一家中介机构对该停产公司的资产进行坏账测试。预计该公司2020年的净利润与去年同期相比将是巨大的损失。大大减少了。
“在公司停产期间，工厂为所有员工提供生活津贴。在获得四项保险后，每位员工每晚可获得约50元。”上述雅邦集团员工表示，但由于停机时间长，该公司其他省份的一些员工辞职了。
园区企业员工的辞职也伤害了园区外的“生意”。据记者采访，据报道，在灌南县化工园区附近的堆沟港镇的街道上，门前有些店铺空无一人，生意也不如以前。
“整个化学园区基本上是空的，没有员工就很难开展业务。”一位商店经理告诉记者，公园恢复工作后，下班后道路上人满为患，所以我开车两次。店铺。现在整天在大街上的人不多，一个人被禁止了。
什么时候恢复生产？
关南县政府对记者说，为了做好化工园区企业的投产和恢复生产工作，连云港市化工安全环境整治领导小组下发了《关于进一步做好化工园区安全生产工作的通知》。挂起和改革化工企业，恢复生产的好工作。”联执[2020] 6号）明确了安全，环保，房屋建设，消防，专用设备，职业卫生等六个方面的治理标准，并进行了市级核查，市级审查。化学治理办公室和市化学治理领导小组批准的恢复流程。
“县委，县政府高度重视重复生产工作，专项研究和部署，并设立了专门负责恢复以校长为首的化工园区企业生产的班级，并聘请了一支专职班子。高级专家为企业的整改工作提供指导和服务，与治理标准形成鲜明对比，帮助保留的公司促进整改，对于符合整改条件后恢复生产的公司，将履行职责。区恢复程序，支持符合标准的企业恢复生产，并尽快上报初检，以促进恢复生产。”灌南县政府方面将此方式告诉记者。
但是，上述亚邦集团人士告诉记者：“过去两年，我每天去工厂看企业整顿，并在新设备上投入了大量资金。根据要求进行整改，多次申请初检，但没有得到政府的回应。”该人士说，很难说今年是否可以恢复生产。
根据亚邦股份公告，2020年1月17日，其子公司连云港市分公司和江苏华尔化工有限公司已完成整改，并通过了生态环境，应急管理，房屋建设，市场监管连云港倒闭工厂回收公司_浙江倒闭工厂回收，关南县卫生条件。由六个卫生和消防部门进行的现场检查，但仍需由省级有关部门进行审查。当时，亚邦股份表示将严格按照复牌程序的要求，并在获得市政府批准后恢复生产。
然而，2020年11月3日，亚邦股份宣布，截至目前，公司的主要生产能力仍处于停工状态，公司将按照《公司法》积极执行复产审批程序。要求恢复生产通知书。为了控制激励措施，恢复生产的具体时间仍然不确定。
根据《企业》杂志的报道，连云港市委宣传部表示，关闭企业是一项重要任务，关闭不合格的化工企业必须毫不妥协地完成。恢复生产和关闭工作需要同时进行，关闭工作不会因为恢复生产而延迟。到2020年8月，化学园中只有约40％的公司被关闭，这远远落后于计划。根据指示，在关闭顺序完成之前，该县仍不能向城市申请恢复生产的初步审查。
根据《 21世纪经济报道》，《国务院检查组扬州检查所强调的问题清单》（2019年12月25日，第一批）强调指出，政府监管层面存在问题，缺乏责任，缺乏监督。创新，单一的监管方式，存在着“一刀切”的现象。例如，在一场车祸或公众舆论披露之后，所有生产都必须暂停（有些公司已经暂停了将近两年的生产）。尽管已经制定了恢复生产的初始检查程序，但实际上恢复生产的公司很少，而且全年都有大量公司被停产。
经济学家宋庆辉表示连云港倒闭工厂回收公司，在上述动荡中，尽管关闭公司能达到环境保护和安全的效果，但就就业，当地民生和经济而言，普通百姓仍在支付账单。环境修复工作应该是细致而长期的。一些地区和单位已将其转变为简单无礼的统一禁令。实际上，他们已经将原来的责任以变相的形式转移到了群众和企业的负担中。
宋庆辉认为连云港倒闭工厂回收公司，这种对企业的集体禁令，恢复工作和生产将是“可预见的”，这将严重损害当地的商业环境。它影响了企业家对投资的信心和做生意的集中度。
如今，在长期停产整顿的大背景下，亚邦股份与地方政府部门之间的旧怨已开始显现。
2020年11月17日，亚邦股份宣布分别与江苏连云港化工园区管理委员会（以下简称“园区管理委员会”）分别于2017年1月24日和2017年9月11日举行。分别于2018年2月9日和2019年10月9日签署了《投资合同》，《投资合同补充协议》，《投资合同补充协议II》和《投资合同补充协议III》。根据《投资合同》，雅邦已向园区管委会预收了5000万元的农地存款。 《投资合同补充协议三》规定：“如果在签订补充合同三之日起两年内园区不能完成该项目的农用土地”，园区管理委员会应在三十天内将保证金退还给公司。 “
但是，由于公园整年处于整顿阶段，公园管理委员会无法按照约定的时间完成项目农用地的“招募，拍卖和挂牌”。 《投资合同补充协议三》于2020年10月9日到期，公园管理委员会应根据合同，在2020年11月8日之前归还保证金。亚邦在公告中表示已向公园管理部门申请。委员会归还了5,000万元的耕地押金，但截至公告发布之日，它尚未收到付款。它将采取措施呼吁公园管理委员会尽快退还农田押金。维护上市公司的利益。