北京限塑10条:用可降解塑料制品做替代

在超市购买的蔬菜很容易包装到随身携带的布袋中；快递员交付您的快递后，请小心存放快递箱并继续使用；出差旅行时，穿上自己的鞋子穿上……这些理想的环境生活将是南京的未来。

12月24日，《北京市塑料污染整治行动计划（2020-2025年）》（以下简称“ 10种塑料限值”）正式发布。按照计划，到2025年，北京的建筑面积将基本告别不可降解的塑料袋。餐饮，外卖平台，批发和零售以及电子商务特快专递这六个主要行业已成为减少塑料的重点。

一些专家表示，塑料产品的便利性和超低价格使其用途无限扩大。实际上，在许多情况下，没有必要使用它。替代可降解塑料制品并不能完全达到限制塑料的目的。建立塑料产品回收系统可能是另一种可行的方法。

“垃圾桶中的塑料袋太多”

“现在垃圾桶中有很多塑料产品。尽管实施垃圾分类后开始将食物垃圾扔掉，但其他垃圾上仍然有很多塑料袋。”去年，东城区朝阳门大街新鲜社区的志愿者凝视桶蒋秀萍去年11月开始“凝视桶”。根据她的工作经验北京塑料回收，她认为可以专门设置用于收集塑料产品的设备。

今年11月中旬，北京的“十项塑料限制”公开征求意见。记者走访了广州的许多大型购物中心，咖啡厅和特快专卖店，发现了以前未被列入禁令的塑料制品，例如纸袋，特快填充料等。产品仍在过度使用。

例如，在物美（Wmart）的崇文店中，一个人走到提起的袋子上，撕下几个盒子，将它们直接放入购物车，但没有订购水果。在物美公司的汇新店，每个水果桌都装有两到三个纸袋。一些顾客不想在购买商品时断手，因此他们将防滚装袋当作手套戴在手上。

作为老一辈，赵奋荣习惯于背着布袋出售蔬菜，“方便，脏了也可以用”。这也是王淑香的习惯。她住在广渠门北the社区，并使用了该社区发行的可生物降解的塑料袋。 “盒子的种类较厚。如果塑料袋较薄，则应使用更多。”

这种“不浪费”的生活理念已逐渐渗透到年轻人中。

不。东城区朝阳门街内五步路27号是一个互联网名人四合院。今年，在这里举办了4场“无浪费生活”的线下活动。院子里有一堵墙，上面有倒金字塔形状的废物管理和废物分类概念图，游客可以直观地了解减少污染源的含义。参加这项活动的张阿姨说，无浪费的生活是艰巨而简单的，反复使用，然后挽救生命。 “我们曾经这样生活，但年轻人应该过来努力学习。”

11月20日，工作人员在北京一个红色的快递点上，建立了一个快递包装回收中心，市民可以在这里放置废弃的快递箱。快递员在打包时更喜欢在这里使用袋子。摄影/新京报记者李开祥

北京塑料极限：早起，高标准

北京的塑料限制运动很早就开始了。

1999年，北京颁布实施了《北京市限制销售，使用塑料袋和一次性塑料厨具的管理办法》，明确禁止销售和使用长度0. 025的塑料袋。小于等于毫米。

此塑料袋的标准保持不变。

2008年6月1日，全国实施了“塑料限制令”，不允许所有大型购物中心，大型购物中心和集市提供免费的塑料购物袋。同时，禁止生产，销售和使用长度超过0. 025毫米的塑料购物袋。

明年年初，国家发展和改革委员会，生态与环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》和上海最新的《塑料限制十项规定》仍在使用。

然而，由中国公益组织和环保主义者联合发起的零废物联盟在2018年进行了一项“塑料十年期订单”调查。在搜索电子商务平台后，他们发现几乎所有的塑料袋批发商店都是非法的。塑料袋的行为，包括双层0. 015mm和0. 02mm双层塑料袋。零废物联盟新政主席谢新元认为，北京应该加强管理，以防止来自其他省份的非法一次性塑料用具大量涌入。

北京的新旧《生活垃圾管理规定》都提出了减少塑料的要求。

2012年版建议单位和个人应减少使用一次性餐具或不按规定使用一次性餐具，并鼓励将清洁蔬菜列入清单； 2020年版建议严格禁止城市餐饮业使用不可降解的一次性塑料吸管，并在建筑密集区（包括就餐食品）订购餐点。包装）严禁使用不可降解的塑料袋进行维修

党和政府机构在减少塑料和减少废物方面处于领先地位。 2019年，北京市副市长张家明在市人大常委会上作了报告，并建议在党政机关和事业单位中严禁使用一次性用品。记者走访了许多政府机构，发现其中大多数已经实施。

在这次上海发布的“ 10项塑料禁令”中，这一规定得到了加强，要求该市各级党政机关减少使用一次性中性笔和其他塑料办公用品。严禁在政府机构的饭厅内提供不可降解的一次性塑料厨房用具和杯子。不允许各种会议积极提供饮用水塑料袋和一次性塑料杯。鼓励参与者自带水杯。

负责任的主题太多，难以执行政策

迄今为止，出于多种原因，塑料产品仍然面临过度使用和处理方面的困难。

“最大的问题是过度浪费和使用。这是由于塑料产品带来的极大便利，以及工业文明的推广带来的超低价格，使得其使用无限扩大。在许多情况下，不需要使用，并且完全可以避免。”中国绿色发展理事会秘书长周金凤说。

极大的便利带来了塑料制品的滥用，太多的主题将导致采取一些措施来促进塑料制品的发展。

例如，北京的“ 10个塑料限额”鼓励订购平台在订购过程中设置诸如“不需要厨房用具”之类的选项，并以积分形式奖励。鼓励订购平台加强宣传，树立良好的餐饮企业形象，积极减少使用一次性塑料饭盒（工具）来履行生态和环保责任，并引导消费者通过收货平台“独家红色”等选择优惠券”。

其中，“可重复使用的便当盒”是许多专家考虑的更好方法，并且已经设计了一些回收系统。例如，扩展生产者责任（EPR）系统和存款系统。

EPR系统是指将生产者的资源和环境责任从生产过程扩展到产品设计，流通和消费，回收和废物处置的整个生命周期的系统。 2016年12月，国务院办公厅发布《扩大生产者责任制度实施计划》，这是首次确定对家电，汽车，铅酸电池和包装。

但是在快递和食品订购行业中，实施起来很困难。

清华大学环境学院院长温宗国的团队对食品订单行业中塑料污染的修复进行了详细研究。他们追踪了成千上万订购午餐盒的下落。 “ EPR必须太清楚生产者是谁，对谁负责。食品外卖行业的特殊之处在于，它不知道应由谁来负责。很难清楚地区分谁是生产者。是的。可以说环境责任主题太多了吗？这是饭盒制造商的责任吗？”博士生张玉婷说，外卖饭盒对环境的影响是整个过程，不仅是丢掉饭盒的步骤，而且是前端生产北京塑料回收，饭盒的使用，处置等，还有潜在的环境风险。从前端生产到订购平台，再到运输系统，甚至是分销兄弟，再到每个消费者和前端回收公司，整个过程中都有多个实体，每个实体都应承担责任。

Sun Wei的企业从事快递包装已经很多年了。 “只要产品到达用户手中，快递袋就会被用户拿走。如果在从源头订购时没有收集到押金，则损失率非常高，大约为60％，并且这种损失不会持续。”

11月14日，在物美超市的汇新店，一些顾客不想在购物时断手，因此他们将易拉包用作手套。摄影/新京报记者李开祥

建议为六大主要塑料减量化行业设定总体减排目标。

针对过去几年在修复塑料污染中出现的问题以及该国最新的塑料限制，北京颁布了“ 10项塑料限制”。

该法规不仅禁止和限制某些塑料产品的生产和销售，而且重点关注餐饮，外卖平台，批发和零售，电子商务快递，住宿，展览和农业生产等六个关键行业。塑料产品会泄漏到自然环境中，“减少塑料消耗”几乎涉及生活的各个方面。

在餐饮方面，到2020年底，该市的餐饮行业被严格禁止使用不可降解的一次性塑料吸管；严禁在集结区订购服务（包括用餐包装）中使用不可降解的塑料袋；严禁在集聚区和风景名胜区使用不可降解的塑料袋。可降解的一次性塑料厨具。到2021年6月底，严禁该城市的餐饮业使用不可降解的一次性塑料奶茶搅拌棒。

在批发和零售方面，到2020年底，禁止在建成区的超级市场，超级市场，药房，书店和其他零售分支机构（包括分支机构或电子商务提供的零售分销服务）使用-可降解的塑料袋和集市受到管制和限制。使用不可降解的塑料袋。鼓励逐步实施明确标明塑料连卷袋价格，除商品价格外，另付塑料连卷袋价格，以引导消费者减少使用塑料连卷袋。

在住宿方面，从2020年5月开始，该市的酒店将不会自愿提供六种类型的一次性电器。到2025年底，根据实施情况，逐步扩大一次性非一次性使用电器的范围，并将实施范围扩大到农村宾馆。通过设置自助购买机和提供可再填充洗涤剂来鼓励提供相关服务。

许多环保组织对上海的“十大塑料限制”给予了高度评价。谢新元认为：“这表明北京市政府对这项工作的高度重视”；笔触催化剂的姚佳认为，这是“禁止使用塑料的阶段性禁令”。到2025年，基本上将不使用不可降解的塑料袋。”

谢新元进一步提出了自己的建议。

“尽管已经阐明了六个关键行业，但仅禁止了某些类型的一次性塑料用具，并且尚未设定包括这些行业中所有一次性塑料用具的总体减排目标。很容易推葫芦谢新元表示，他们在2018年检查了上海的200家分店，发现各种商店似乎都不免费提供塑料购物袋，但他们经常使用其他类型的一次性塑料，例如滚动的平口袋。瓶装卤味等。

“为主要的塑料使用单位建立报告系统是“ 10项塑料限制”的重点之一。但是，如果没有法律法规的支持性保护或法规不够具体，实施的可能性很大。”谢新元说。

可生物降解技术早已成熟，降低成本是关键

“塑料限量10个”的另一项重要措施是使用可生物降解的塑料产品。

例如，餐饮业严禁使用不可降解的一次性塑料吸管和咖啡搅拌棒；严禁在集聚区（包括用餐包装）中使用不可降解的塑料袋；严禁在建筑密集区和风景名胜区的就餐服务中使用不可降解的塑料袋，以禁止使用性塑料厨具。使用可重复使用的购物袋，而不是不可降解的塑料袋。到2025年底，严禁在建筑密集地区的市场中使用不可降解的塑料袋。

“我们今天谈论的可降解塑料都是可生物降解和完全可降解的塑料。”北京工商大学物理与材料工程学院院长，中国塑料工业协会降解委员会秘书长翁云轩指出了这一点，因为一些制造商使用“聚乙烯+石灰粉”或混合使用面条伪装成可降解的塑料，开裂后对人体有害。

所谓的可生物降解材料包括可生物降解的天然高分子材料，例如纤维素，淀粉，纸张等，以及通过生物合成或物理合成获得的可生物降解的塑料。

“ 10项塑料限制”中提到的产品目前具有可生物降解的替代品。

“秸秆包括聚乳酸可生物降解的秸秆，纸秸秆等。纸秸秆早在麦当劳就已经存在。可降解的奶茶搅拌棒已经存在很长时间了，但是它们曾经主要出口。安徽生产的可降解奶茶搅拌棒经过长期的实验验证，只有海南和吉林的公司才能生产可降解的卷装袋。”翁云轩说。

如何推广可生物降解的塑料产品？翁云轩认为，目前的主要制约因素是成本较高，但随着市场规模的逐步扩大，原材料的规模也将扩大，成本将越来越低。 “在通常情况下，可降解塑料袋的价格是不可降解塑料袋的两到三倍。由于目前的规模很小，将来规模会变大，成本肯定会降低。矿物射手的制造材料不到20％。很多年前，它的成本超过20,000吨，但现在却负担得起，有时甚至超过7,000吨。”

7月30日，在新世界之家东城区，居民将一堆堆肥放入装有垃圾袋破碎机的垃圾桶中。破袋机将塑料袋弄碎，倾倒垃圾，然后将塑料袋转移到其他垃圾桶。摄影师/新京报记者吴江

如何将塑料限制与垃圾分类结合起来？

“数亿年来，地球学会了如何处理自己的废物，但还没有学会处理人类的废物。”中国合成树脂协会回收分会常务副会长王旺认为，塑料产品的成本很高。低，几乎没有丢弃的成本，但是回收的成本却很高。

可降解塑料制品也是如此。尽管它们可以完全降解为气体，甲烷和水，但它们也是有条件的。

“认为可生物降解的塑料会在空气中或使用中降解，或者在任何环境下都会降解，这是错误的。”翁云轩指出，可生物降解塑料只能在适当的室温，湿度和微生物条件下进行微生物降解，在日常使用或储存过程中不会被生物降解。因此，他建议可生物降解的塑料应该像传统的塑料一样。可回收利用和化学再利用的应予以回收再利用，不容易回收或难以回收的应予以回收或物理回收。

中国人民大学环境学院院士，环境新政与环境规划研究所所长宋国军认为，要解决塑料制品污染问题，可降解制品并不是唯一的替代方法。这种方法。塑料产品的回收也是一种方法。 “从技术角度来看，所有塑料都可以回收再利用。沉阳的一些制鞋厂正在从事这项工作。建议相关部门在新政或补贴的指导下加快塑料的回收利用。”

目前，北京大部分塑料产品尚未回收。

“根据广州市新的垃圾分类标准，大多数塑料被分类为其他垃圾。只有塑料容器（例如塑料瓶或塑料箱）才是可回收的垃圾。我们的新村甚至不需要塑料箱。大多数塑料尽管焚化有很大的风险，但如果处理不当，很容易导致二恶英超标。”宋国钧说。

谢新元还认为，塑料限制应与垃圾分类相结合，遵循生活垃圾管理的优先原则，并遵循“减少源头-再利用-循环利用-其他方法（例如能源转换）”的优先原则。最终处置”。采取行动。

“以餐盘为例，就餐对环境的影响最小，并且不会从源头上产生塑料废物；如果订购餐点，则应选择先带上自己的厨房用具；如果要用餐，则应选择自带餐盘。使用一次性便当盒，最好对其进行回收，最后是使用可降解的塑料制品，因为前者仍会形成大量垃圾。”谢新元说。

新京报首席记者李玉坤和摄影师李开祥